記者從公安部了解到，截至8月1日17時，公安部直接指揮破獲的“2·21”、“6·8”兩起特大拐賣兒童犯罪案件，共抓獲拐賣犯罪嫌疑人409名，解救被拐兒童103名。據(jù)了解，為查找失蹤被拐兒童，積極回應(yīng)群眾的期待，公安部在進一步深化打拐專項行動的同時，已部署全國公安機關(guān)開展來歷不明兒童集中摸排行動。（8月3日《京華時報》）

      就執(zhí)法部門而言，程序正義和實質(zhì)正義都不可或缺，好的目標要用好的手段去實現(xiàn)。從公安機關(guān)擬采取的摸排手段來看，有些做法在程序上有進一步完善的空間。

      比如，對疑似被拐賣兒童，要采集生物檢材經(jīng)刑事技術(shù)部門檢驗后，錄入全國打拐DNA信息庫比對，查找其親生父母。利用現(xiàn)代生物比對技術(shù)，無疑可以提高對被拐賣兒童的甄別率，但問題在于，公安機關(guān)是否可以僅僅憑借自己的“疑似”判斷，就有權(quán)采集兒童的生物檢材進行檢驗并錄入信息庫？這會不會導(dǎo)致兒童相關(guān)個人信息的被泄漏？顯而易見，這里需要更為完善的法規(guī)程序，如對“疑似”標準的更科學(xué)細致規(guī)定、對生物檢材采集程序的更嚴格規(guī)范，等等，來確保公安機關(guān)的作為不會導(dǎo)致對兒童個人信息的“誤傷”，以免給兒童的健康成長埋下新的隱患。

      再比如，要求各地從戶籍管理、學(xué)籍管理、收養(yǎng)登記、人口計生、衛(wèi)生防疫、群眾舉報等信息入手，以未辦理戶籍登記的兒童等13類兒童為重點對象開展摸排，確保一個不漏。那么，在這一過程中，同樣會面臨一個如何保障兒童隱私等權(quán)益的問題。這里也需要完善程序規(guī)定，使得公安機關(guān)的摸排行為能合法、科學(xué)地進行，在摸排的同時做到有效保障兒童個人隱私等權(quán)益。

      由于受制于以往立法“重實質(zhì)正義、輕程序正義”，“重打擊，輕保護”等思維，現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)在賦予執(zhí)法部門相應(yīng)職權(quán)時，往往比較籠統(tǒng)，未能同時對權(quán)力的監(jiān)督約束和限制予以詳盡規(guī)范。而且，隨著刑事偵查等技術(shù)的進步，法律規(guī)定往往難免出現(xiàn)滯后于技術(shù)發(fā)展的情形。因此，在摸排工作任務(wù)繁重而又“無法可依”的情況下，有些執(zhí)法人員因為片面追求打拐效率，濫用職權(quán)、或者在行使職權(quán)時忽視對兒童隱私等正當權(quán)益的保護，這種可能性是很容易出現(xiàn)的，必須引起重視。

      對疑似被拐賣兒童進行摸排，盡早解救那些被拐賣的兒童，這無疑是正義之舉。但是，如果因此而忽視了對兒童正當隱私權(quán)益的保護，這勢必給兒童的健康成長帶來新的隱患。所以，盡管公安機關(guān)努力打擊拐賣兒童犯罪、對疑似兒童開展摸排是維護民眾權(quán)益的善舉，但仍然應(yīng)該對之加強監(jiān)督約束，一方面是盡快完善相關(guān)執(zhí)法程序，保護兒童隱私；一方面還要其他相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門、社會組織和公眾、輿論等積極聯(lián)動，促進摸排工作正確開展，更好地維護兒童權(quán)益。事實上，在權(quán)力部門開展各種“正義之舉”的執(zhí)法行動時，各種嚴格的程序規(guī)范和有力的監(jiān)督約束及時跟進伴行，這應(yīng)該成為常態(tài)。