記者從公安部了解到，截至8月1日17時(shí)，公安部直接指揮破獲的“2·21”、“6·8”兩起特大拐賣(mài)兒童犯罪案件，共抓獲拐賣(mài)犯罪嫌疑人409名，解救被拐兒童103名。據(jù)了解，為查找失蹤被拐兒童，積極回應(yīng)群眾的期待，公安部在進(jìn)一步深化打拐專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，已部署全國(guó)公安機(jī)關(guān)開(kāi)展來(lái)歷不明兒童集中摸排行動(dòng)。（8月3日《京華時(shí)報(bào)》）

      就執(zhí)法部門(mén)而言，程序正義和實(shí)質(zhì)正義都不可或缺，好的目標(biāo)要用好的手段去實(shí)現(xiàn)。從公安機(jī)關(guān)擬采取的摸排手段來(lái)看，有些做法在程序上有進(jìn)一步完善的空間。

      比如，對(duì)疑似被拐賣(mài)兒童，要采集生物檢材經(jīng)刑事技術(shù)部門(mén)檢驗(yàn)后，錄入全國(guó)打拐DNA信息庫(kù)比對(duì)，查找其親生父母。利用現(xiàn)代生物比對(duì)技術(shù)，無(wú)疑可以提高對(duì)被拐賣(mài)兒童的甄別率，但問(wèn)題在于，公安機(jī)關(guān)是否可以僅僅憑借自己的“疑似”判斷，就有權(quán)采集兒童的生物檢材進(jìn)行檢驗(yàn)并錄入信息庫(kù)？這會(huì)不會(huì)導(dǎo)致兒童相關(guān)個(gè)人信息的被泄漏？顯而易見(jiàn)，這里需要更為完善的法規(guī)程序，如對(duì)“疑似”標(biāo)準(zhǔn)的更科學(xué)細(xì)致規(guī)定、對(duì)生物檢材采集程序的更嚴(yán)格規(guī)范，等等，來(lái)確保公安機(jī)關(guān)的作為不會(huì)導(dǎo)致對(duì)兒童個(gè)人信息的“誤傷”，以免給兒童的健康成長(zhǎng)埋下新的隱患。

      再比如，要求各地從戶籍管理、學(xué)籍管理、收養(yǎng)登記、人口計(jì)生、衛(wèi)生防疫、群眾舉報(bào)等信息入手，以未辦理戶籍登記的兒童等13類兒童為重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展摸排，確保一個(gè)不漏。那么，在這一過(guò)程中，同樣會(huì)面臨一個(gè)如何保障兒童隱私等權(quán)益的問(wèn)題。這里也需要完善程序規(guī)定，使得公安機(jī)關(guān)的摸排行為能合法、科學(xué)地進(jìn)行，在摸排的同時(shí)做到有效保障兒童個(gè)人隱私等權(quán)益。

      由于受制于以往立法“重實(shí)質(zhì)正義、輕程序正義”，“重打擊，輕保護(hù)”等思維，現(xiàn)行相關(guān)法規(guī)在賦予執(zhí)法部門(mén)相應(yīng)職權(quán)時(shí)，往往比較籠統(tǒng)，未能同時(shí)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束和限制予以詳盡規(guī)范。而且，隨著刑事偵查等技術(shù)的進(jìn)步，法律規(guī)定往往難免出現(xiàn)滯后于技術(shù)發(fā)展的情形。因此，在摸排工作任務(wù)繁重而又“無(wú)法可依”的情況下，有些執(zhí)法人員因?yàn)槠�面追求打拐效率，濫用職權(quán)、或者在行使職權(quán)時(shí)忽視對(duì)兒童隱私等正當(dāng)權(quán)益的保護(hù)，這種可能性是很容易出現(xiàn)的，必須引起重視。

      對(duì)疑似被拐賣(mài)兒童進(jìn)行摸排，盡早解救那些被拐賣(mài)的兒童，這無(wú)疑是正義之舉。但是，如果因此而忽視了對(duì)兒童正當(dāng)隱私權(quán)益的保護(hù)，這勢(shì)必給兒童的健康成長(zhǎng)帶來(lái)新的隱患。所以，盡管公安機(jī)關(guān)努力打擊拐賣(mài)兒童犯罪、對(duì)疑似兒童開(kāi)展摸排是維護(hù)民眾權(quán)益的善舉，但仍然應(yīng)該對(duì)之加強(qiáng)監(jiān)督約束，一方面是盡快完善相關(guān)執(zhí)法程序，保護(hù)兒童隱私；一方面還要其他相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督部門(mén)、社會(huì)組織和公眾、輿論等積極聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)摸排工作正確開(kāi)展，更好地維護(hù)兒童權(quán)益。事實(shí)上，在權(quán)力部門(mén)開(kāi)展各種“正義之舉”的執(zhí)法行動(dòng)時(shí)，各種嚴(yán)格的程序規(guī)范和有力的監(jiān)督約束及時(shí)跟進(jìn)伴行，這應(yīng)該成為常態(tài)。