新華網(wǎng)北京１０月２５日電（記者楊維漢）中共中央政治局常委、中央政法委書記、中央社會管理綜合治理委員會主任周永康２５日在京主持召開中央綜治委第三次專題會議，聽取加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織服務(wù)管理、制定和完善社會管理法律政策的匯報(bào)，研究部署相關(guān)工作。他強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神，積極回應(yīng)社會關(guān)切，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，在推動解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上下功夫、見實(shí)效。

    會上，中央綜治辦、全國人大常委會法工委分別就兩個專項(xiàng)工作的進(jìn)展情況和下步安排作了匯報(bào)，與會同志進(jìn)行了討論。

    在聽取大家發(fā)言后，周永康說，胡錦濤總書記在十七屆六中全會上，充分肯定了一年來社會管理工作取得的新成績，深刻剖析了社會管理存在的問題，把加強(qiáng)和改進(jìn)社會管理作為當(dāng)前黨和國家的主要工作之一進(jìn)行了部署。全會對深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮作出了決定。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全力推進(jìn)落實(shí)，找準(zhǔn)社會管理與文化建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮職能作用，努力在推動解決社會誠信、公共道德、互聯(lián)網(wǎng)管理等領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題上取得積極進(jìn)展，為進(jìn)一步興起社會主義文化建設(shè)新高潮創(chuàng)造良好社會環(huán)境。

    周永康指出，改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織發(fā)展迅速，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、增加人民就業(yè)、改善人民生活、促進(jìn)社會充滿活力作出了突出貢獻(xiàn)。同時要看到，“兩新組織”也是社會管理服務(wù)比較缺失的地方，必須適應(yīng)形勢要求，重點(diǎn)予以加強(qiáng)。一要加強(qiáng)調(diào)查研究，做到底數(shù)清、情況明、信息準(zhǔn)，科學(xué)把握“兩新組織”服務(wù)管理的規(guī)律特點(diǎn)，實(shí)施分級分類管理，確保“兩新組織”真正成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。二要推動組織落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府管理全覆蓋，具備條件的“兩新組織”要實(shí)現(xiàn)黨的組織全覆蓋，同時要加強(qiáng)工青婦等群團(tuán)組織的建設(shè)。三要進(jìn)一步明確“兩新組織”服務(wù)管理的主體，完善工作格局和體制機(jī)制，落實(shí)登記審批、日常監(jiān)管、勞動爭議化解等各環(huán)節(jié)的責(zé)任，不斷提高服務(wù)管理和教育引導(dǎo)水平。四要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，解決難點(diǎn)，循序推進(jìn)。當(dāng)前，要充分考慮國際經(jīng)濟(jì)形勢變化對我國非公經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)帶來的沖擊，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院出臺的各項(xiàng)扶持政策，幫助解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難，積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，推動“兩新組織”更好履行社會責(zé)任、更加健康有序發(fā)展。

    周永康指出，法律和政策是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的基本依據(jù)。要按照有利于保障人民根本利益、激發(fā)社會活力、促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的要求，立足我國國情，統(tǒng)籌研究制定事關(guān)社會管理全局和長遠(yuǎn)的法律制度、政策措施，為加快建設(shè)中國特色社會主義社會管理體系提供有力保障。要根據(jù)社會管理實(shí)踐需要，抓緊制定互聯(lián)網(wǎng)管理、電信管理、社會信用管理、戶籍管理、住房保障、社會救助、慈善事業(yè)、精神衛(wèi)生等方面的法律法規(guī)，抓緊修訂居民委員會組織、突發(fā)事件應(yīng)對、土地管理、老年人權(quán)益保障、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。要搞好法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋之間的配套銜接、功能互補(bǔ)，既確�，F(xiàn)行法律有效實(shí)施，又推動有關(guān)方面針對社會管理領(lǐng)域的新情況新問題，依照法定權(quán)限先行先試、積累經(jīng)驗(yàn)，為法律制定創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)對社會管理突出問題的調(diào)查研究和政策攻關(guān)，及時提出切實(shí)可行的政策措施，發(fā)揮政策在協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾中的作用。要發(fā)揮各地各部門各單位的積極性，充分聽取廣大群眾的意見建議，深入調(diào)研論證，確保每項(xiàng)法律政策都取得良好的法律效果、政策效果、社會效果、輿論效果。

    中共中央政治局委員、中央政法委副書記、中央綜治委副主任王樂泉，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、中央綜治委副主任回良玉，全國人大常委會副委員長、中央綜治委副主任李建國，國務(wù)委員、中央綜治委副主任馬凱和孟建柱出席會議并講話。